Заключение на проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016 год»

Бюджетный учет и отчетность Просмотров: 1476

Ревизионная комиссия Железногорского района

Курской области

 

20 апреля 2017года

Заключение

на проект решения «Об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016 год»

 

В соответствии со статьей 136, 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ), пунктом 1 раздела 3.2 Соглашения о передаче Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области полномочий Контрольно-счетного органа Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области, планом деятельности Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области на 2017 год произведена проверка представленного проекта решения об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016год для подготовки заключения.

При подготовке заключения использованы результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2016 год главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области –Администрации Кармановского сельсовета Железногорского района.

 

Установлено: 

Соблюдение требований к составлению и представлению проекта решения «Об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016 год».

Проект решения  «Об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016 год» (с приложениями) представлен  на рассмотрение в Ревизионную комиссию Железногорского района  Курской области для подготовки заключения в соответствии  со статьей 264.4 БК РФ,  статьей 52 «Положения о бюджетном процессе муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области (далее по тексту – Положение о бюджетном процессе).

Во исполнении  пункта 3 статьи 52  Положения о  бюджетном процессе   Администрация Кармановского сельсовета Железногорского района представила проект решения об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области (далее по тексту – проект решения об утверждении отчета  об исполнении бюджета) для подготовки заключения на него 31 марта 2017 года.

В соответствии с пунктом 4 Статьи 52 Положения о бюджетном процессе Ревизионная комиссия    подготовила заключение на решение об утверждении отчета об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств, проведенной с 10.03.2017 года по 05.04.2017года.

При проверке полноты представленного проекта решения  об утверждении отчета  об исполнении бюджета, а также представленных в составе проекта решения  об утверждении отчета  об исполнении   бюджета, документов и материалов установлено:

-документы предоставлены в полном объеме по запросу Ревизионной комиссии  от 07 апреля 2017года;

-проект решения  об утверждении отчета  об исполнении бюджета  представлен в соответствии со статьей 264.6 БК РФ,  статьей 54  Положения о  бюджетном процессе.

       Анализ представленных документов показывает, что нарушений контрольных соотношений между показателями  форм проекта решения об утверждении отчета  об исполнении бюджета и проверенной годовой бюджетной отчетности за 2016 год главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрации Кармановского сельсовета Железногорского района, а также нарушений их взаимосвязи в представленных материалах и документах выборочной проверкой не установлено.

На основании вышеизложенного, представляется возможным  признать  проект решения «Об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016год» по основным параметрам  достоверным и соответствующим требованиям действующего законодательства.

      

       Соответствие фактического исполнения бюджета его плановым назначениям, установленным решениями Собрания депутатов Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области.

В соответствии со статьей 187 БК РФ, статьей 37 Положения о  бюджетном процессе бюджет муниципального образования «Кармановский  сельсовет» Железногорского района Курской области принят решением Собрания депутатов муниципального образования от 23 декабря 2015 года №132: - по доходам в сумме  1 154 326 руб.;

- по расходам в сумме 1 756 549 руб.;

- с дефицитом – 602 223 руб.

В соответствии со статьей 36 БК РФ, статьей 37 Положения о  бюджетном процессе решение «О бюджете муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области на 2016 год» опубликовано в газете «Кармановский Вестник» № 12(57) от 25.12.2015г.

В 2016 году изменения в решение «О бюджете муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области на 2016 год» Собрания депутатов муниципального образования от 23 декабря 2015 года №132 вносились 7 раз. По каждому изменению было принято соответствующее решение, каждое   своевременно опубликовывалось в газете «Кармановский Вестник» и размещалось на официальном сайте Администрации. С учетом последних внесенных изменений от 23.12.2016г. решением №171, прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета утвержден в сумме 1 623 130 руб., общий объем расходов в сумме  1 901 373,83 руб., прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме  278 243,83 руб.

Выборочной проверкой соответствия плановых показателей по доходам и расходам, утвержденным решением о бюджете, с плановыми показателями представленного проекта решения об утверждении отчета  об исполнении бюджета, несоответствий не установлено.

Согласно представленного проекта решения об утверждении отчета  об исполнении бюджета:

 Доходы муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016 год составили 1 623 125,74 руб., что составляет 100% к утвержденным плановым показателям в т.ч.:

 -поступления налоговых и неналоговых доходов составило    960363,74 руб., что составляет 100% к утвержденным плановым показателям;

 -безвозмездные поступления составили 662 762,00 руб., исполнение составило 100%;

Расходы муниципального бюджета составили 1 874 247,26 руб., что составляет 98,6% утвержденных бюджетных назначений (1 901 373,83 руб.).

Фактическое исполнение по расходам бюджета не превышают запланированные объемы расходов.

 

              Проверка и анализ исполнения местного бюджета, выявление нарушений и отклонений в процессе   исполнения бюджета.

Поступление налоговых и неналоговых доходов составили  960 363,74 рублей, что составило 59,2% от общей суммы доходов поступивших в 2016году. Основным налоговым поступлением является земельный налог – 835 418,32 рублей, что составило 87% поступлений налоговых и неналоговых доходов. 

В рамках проверки   годовой бюджетной отчетности за 2016 год главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрации Кармановского сельсовета Железногорского района установлено: Администрация Кармановского сельсовета как главный администратор доходов  бюджета МО «Кармановский сельсовет» обеспечила поступление доходов в 2016 году в сумме 4 000 рублей, что составило 100 % утвержденных назначений – 4 000 рублей. Объем поступивших средств, администратором которых выступала Администрация Кармановского сельсовета, составил 0,3% общего объема доходов поступивших в 2016 году.                             Безвозмездные поступления составили 662 762,00 рублей -  40,8% от общей суммы доходов поступивших в 2016году.

 

В рамках проверки   годовой бюджетной отчетности за 2016 год главного администратора (распорядителя) средств бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области – Администрации Кармановского сельсовета Железногорского района установлено:  Кассовое исполнение расходной части бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» производится главным распорядителем бюджетных средств - Администрации Кармановского сельсовета, которое обслуживает двух получателей бюджетных средств МО «Кармановский сельсовет»: Администрация Кармановского сельсовета Железногорского района, МКУ «Кармановский ЦДК». Кассовое исполнение расходной части бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет»  в 2016 году получателями бюджетных средств Администрации Кармановского сельсовета осуществлялось через Отдел №6 УФК по Курской области с учетом всех необходимых процедур, в том числе  санкционирование расходов. Соответствующие формы годовой бюджетной отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016г. полностью соответствуют объему и классификации доходов и расходов, отраженных в «ОТЧЕТЕ ПО ПОСТУПЛЕНИЯМ И ВЫБЫТИЯМ  на 01января 2016г. Управления Федерального казначейства по Курской области  Форма по ОКУД 0503151».   В результате внесенных изменений в первоначально утвержденные показатели расходной части бюджета общие расходы   главного распорядителя бюджетных средств увеличились на 144 824,83рублей или на 8,2% первоначально утвержденного объема расходов бюджета. Уточненные бюджетные назначения по Администрации Кармановского сельсовета на 2016 год составили 1 901 373,83 рублей. Исполнение составило 98,6%. Неисполненные назначения составили 27 126,57 рублей или 1,4% от суммы утвержденных бюджетных назначений.

Расходы муниципального бюджета составили 1 874 247,26 руб.. Наибольший  удельный вес в структуре расходов бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области в 2016 году имеют «Общегосударственные вопросы» - 52,4%;  «Культура, кинематография» -  40,8%; 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

         Дефицит  при исполнении муниципального бюджета составил 251 121,52 рублей. Остаток средств на начало года составлял 278 243,83 руб. на конец года – 27 122,31 руб.. Таким образом, дефицит при исполнении бюджета равен объему снижения остатков средств  на счетах (278 243,83 – 27 122,31 = 251 121,52) – пункт 3. статьи 92.1 БК РФ.

 

Фактически муниципальный долг по состоянию на 01.01.2017 года у Администрации Кармановского сельсовета Железногорского района отсутствует.

Муниципальных гарантий и кредитов не предоставлялось.

 

                                    

Заключения :

         Доходы муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016 год составили 1 623 125,74 руб., что составляет 100% к утвержденным плановым показателям. Расходы муниципального бюджета составили 1 874 247,26 руб., что составляет 98,6% утвержденных бюджетных назначений (1 901 373,83 руб.). Дефицит  при исполнении муниципального бюджета составил 251 121,52руб. (равен объему снижения остатков средств  на счетах).

Проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета  представлен в соответствии со статьей 264.6 БК РФ,  статьей 54  Положения о  бюджетном процессе.   Результаты внешней проверки представленного проекта решения «Об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016год» представляют возможным признать его  по основным параметрам  соответствующим требованиям действующего законодательства.

Представленный проект решения «Об утверждении отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016год» по основным параметрам является достоверным и полным.

Проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016год» в целом достоверно отражает исполнение доходов, расходов и других показателей  исполнения бюджета за 2016год.

 

Предложения:

 

 Рекомендовать собранию депутатов Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области принять решение «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016 год».

 

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

Железногорского района Курской области                        Хомутина А.Н.

 

 

 

 

 

 

 

Ревизионная комиссия Железногорского района

Курской области

 

Исх. №   100

От   20  апреля 2017 года

Собранию депутатов

Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области

 

 

 

Главе Кармановского сельсовета

Железногорского района Курской области

 

 

 

 

 

Ревизионная комиссия Железногорского района Курской области направляет заключение на проект решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области за 2016год», подготовленное в соответствии с планом работы Ревизионной комиссии Железногорского района Курской области на 2017 год.

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Ревизионной комиссии

Железногорского района Курской области                                    А.Н.Хомутина

 

Печать